雁栖湖:好山好水中的国际会都
摘要
雁栖湖坐落于燕山脚下长城之边,因每年春秋两季都会有成群的大雁来此栖息而得名。雁栖湖景色秀丽、风光旖旎,习近平总书记曾引用唐代诗人白居易的诗句,称赞此处“风翻白浪花千片,雁点青天字一行”。2014年9月,北京雁栖湖生态发展示范区(以下简称“示范区”)建成。之后,示范区陆续承办了亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议、两届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大国际会议,日益成为闻名遐迩的国际会都和展示中国形象的标志性窗口。如今,示范区时刻聚焦国际交往中心建设,立志达成“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”的奋斗目标。
习近平总书记相关重要论述

雁栖湖是一个有历史积淀的地方,是一个启迪思想的地方,也是一个开启合作征程的地方。很多人形象地比喻说,“一带一路”就像一对腾飞的翅膀。让我们以雁栖湖为新的起点,张开双翼,一起飞向辽阔的蓝天,飞向和平、发展、合作、共赢的远方!

——习近平:《开辟合作新起点 谋求发展新动力》,《人民日报》2017年5月16日第3版。


每年春秋两季,都有成群的大雁来到这里,雁栖湖因此得名。亚太经合组织的21个成员,就好比21只大雁。“风翻白浪花千片,雁点青天字一行。”今天,我们聚首雁栖湖,目的就是加强合作、展翅齐飞,书写亚太发展新愿景。……一花不是春,孤雁难成行。让我们以北京雁栖湖为新的起点,引领世界经济的雁阵,飞向更加蔚蓝而辽阔的天空。

——习近平:《共建面向未来的亚太伙伴关系——在亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上的开幕辞》,《人民日报》2014年11月12日第2版。

案例呈现
案例分析
教学建议

雁栖湖坐落于燕山脚下长城之边,因每年春秋两季都会有成群的大雁来此栖息而得名。雁栖湖景色秀丽、风光旖旎,习近平总书记曾引用唐代诗人白居易的诗句,称赞此处“风翻白浪花千片,雁点青天字一行”。2014年9月,北京雁栖湖生态发展示范区(以下简称“示范区”)建成。之后,示范区陆续承办了亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议、两届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大国际会议,日益成为闻名遐迩的国际会都和展示中国形象的标志性窗口。如今,示范区时刻聚焦国际交往中心建设,立志达成“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”的奋斗目标。

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要更好地担当起作为北京国际交往中心功能主要载体的责任,示范区建设离不开良好的生态环境支撑。生态文明建设功在当代、利在千秋,生态治理必须持续用力、久久为功。2023年,生态环境部在全国范围内选出了第二批共38个美丽河湖优秀案例,雁栖湖成功入选。这是北京地区唯一上榜的典型案例。雁栖湖的入选既是对示范区生态治理工作的表彰,也是其治理经验的肯定。在长期的水生态环境治理工作,示范区结合雁栖湖生态发展需求及其上游汇水区的实际情况,总结出七个方面的经验做法:

一是严格落实雁栖湖河(湖)长制。贯彻落实《怀柔区进一步全面推进河长制工作方案》要求,全面加强河长制统筹作用。依托辖区环境精细化管护体系,促进辖区保持较好水环境质量。二是打好水污染防治攻坚战。严格执行《水污染防治行动计划》,推进水污染防治工作。坚持“三水统筹”和科技赋能,全面启动“三线一单”,推进构建水生态环境现代治理体系。加强水污染执法监管,强化部门联动。建设生态清洁小流域,持续提高水生态修复能力。三是湿地修复构建生态绿廊。开展雁栖湖上游湿地小流域恢复和治理,统筹水土流失防治、面源污染控制和人居环境改善,促进中小河道岸线自然化。同步规划完善雁栖河生态绿廊,使雁栖河恢复为近自然河流廊道。四是大力实施生态补水。统筹南水及密云、怀柔水库向雁栖河补水,实现“藏水于地”,使地表和地下水生态协同修复,保证生态补水质量。五是推进生物多样性保护工作。积极推进实施怀柔区生物多样性调查与评估,掌握区域生物物种资源种类、分布与保存状况,强化生态优势。六是落实生态系统提升工程。通过园林式绿化美化改造,做到三季有花,四季常青,促进雁栖湖内人文与自然景观融为一体。七是构建绿色水生态文明建设体系。结合雁栖湖生态发展需求,围绕“低碳、绿色生态、节能节水”的功能定位,全面建立雁栖湖生态发展水生态文明体系。同时在怀柔区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区的基础上,以示范建设引领其健康发展。

在清澈的湖水之外,雁栖湖亦拥有丰茂的绿化植被。据介绍,北京雁栖湖生态发展示范区规划绿地面积为543.52公顷,“一带一路”景观提升工程后绿化面积达431.11公顷,现园区绿化覆盖率达90%以上。良好的环境使得雁栖湖不仅是人民心中的桃花源,还是经济发展的助推器。据统计,2023年示范区全年举办各类会议会展活动3126场次,接待75万人次,获综合收入4.6亿元。与2022年同比分别+131%、+102%、+26%。超过3.3亿元常年平均收入水平,实现历史新高,带动全区实现会议会展收入9.1亿元。2024年五一假期期间,雁栖湖景区共接待游客8.5万余人,同比2023年增长25.16%。

在时间的打磨中,雁栖湖逐渐具有了特殊意义的文化符号,成为中华文化多元、包容的象征。2024年11月6日—8日,首届世界古典学大会于北京雁栖湖召开。习近平总书记在贺信中指出:“中国积极致力于推动文明传承发展,加强国际人文交流,促进全球文明对话,注重从不同文明中寻求智慧、汲取营养,愿同各方一道,践行全球文明倡议,携手解决人类共同面临的各种挑战,共同推动人类文明发展进步。希望各位专家学者担负起古典学研究的使命,为促进文明传承发展、推动文明交流互鉴作出更大贡献。”雁栖湖不是雁阵的终点,而是新征途的起点。结伴而行、相互借力的大雁必将在未来行稳致远。

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(资料来源:《怀柔雁栖湖》,中华人民共和国生态环境部官网,链接:https://www.mee.gov.cn/home/ztbd/2023/mlhh2/yxal2/bj/202311/t20231113_1055739.shtml;《北京雁栖湖生态发展示范区管理委员会2023年工作总结和2024年工作计划》,北京市怀柔区人民政府官网,链接:https://www.bjhr.gov.cn/zwgk/zfxxgkjg/sydwdh/qsfqgwh/sfqzdly/202404/t20240417_3620885.html)

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是关系党的使命宗旨的重大政治问题,是关系民生福祉的重大社会问题。北京雁栖湖生态发展示范区在建设之初就承担着重大的政治任务和民生任务。一方面,随着中国国际地位的提升,北京作为首都承担着越来越多的国际交往任务,原有的会议中心和设施无法满足日益增长的国际会议需求;另一方面,数量众多的大型会议也容易导致交通拥堵、人口膨胀等“大城市病”问题;为此,北京市委、市政府判断亟需建设特色鲜明、服务一流的高端国际会议区,将其作为国际交往的服务平台,同时达到分流会议、疏解城市中心压力的作用,经商议决定于2010年启动建设北京雁栖湖生态发展示范区。建成之后,示范区不负使命,顺利举办多项国际重大会议活动,在提升自身知名度的同时带动了周边区域经济发展。当然,知名度的提升和旅游经济的发展难免会对示范区生态环境保护造成压力,这就需要示范区在生态环境治理上持续发力,统筹水资源利用、水环境保护和水生态治理。2023年夏天,新一轮雁栖湖国际会都周边重点区域综合治理提升项目全面启动,绿化工程、庭院工程、给排水工程将在年底竣工。良禽择佳木而栖,优美的生态环境为雁栖湖吸引了更多的“大雁”,北影节嘉年华、长城马拉松、慕尼黑十月啤酒节、国潮市集、雁栖音乐节等纷纷落户于此;中国科学院大学雁栖湖校区、北京雁栖湖应用数学研究院新园区等相继启用。可以说,北京雁栖湖生态发展示范区是新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局的缩影,以雁栖湖为眼,我们能更好体会:生态文明建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要一环,如何与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设统筹推进,共同构成相互联系的有机整体。

本案例适用于思政课中“新时代中国特色社会主义生态文明建设”等相关专题内容的教学。在教学中,教师可从北京雁栖湖生态发展示范区的建设初衷入手,引导学生查阅资料并认识到生态文明建设不是孤立的生态问题,更是重大的政治问题和社会问题;同时结合示范区示范区建成之后所举行的一系列活动及其背后的经济效应,使学生直观感受到“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”中的深刻哲理;最后结合示范区的繁荣现状,锻炼学生系统思维能力,帮助其认识到新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局是相互联系的有机整体。

习近平总书记相关重要论述

雁栖湖是一个有历史积淀的地方,是一个启迪思想的地方,也是一个开启合作征程的地方。很多人形象地比喻说,“一带一路”就像一对腾飞的翅膀。让我们以雁栖湖为新的起点,张开双翼,一起飞向辽阔的蓝天,飞向和平、发展、合作、共赢的远方!

——习近平:《开辟合作新起点 谋求发展新动力》,《人民日报》2017年5月16日第3版。


每年春秋两季,都有成群的大雁来到这里,雁栖湖因此得名。亚太经合组织的21个成员,就好比21只大雁。“风翻白浪花千片,雁点青天字一行。”今天,我们聚首雁栖湖,目的就是加强合作、展翅齐飞,书写亚太发展新愿景。……一花不是春,孤雁难成行。让我们以北京雁栖湖为新的起点,引领世界经济的雁阵,飞向更加蔚蓝而辽阔的天空。

——习近平:《共建面向未来的亚太伙伴关系——在亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上的开幕辞》,《人民日报》2014年11月12日第2版。

思考讨论

1.以雁栖湖为例,谈谈如何理解五位一体总体布局是相互联系的有机整体。

2.请结合北京市的历史,谈谈为什么要建设北京雁栖湖生态发展示范区。

主要参考资料:

1. 习近平:《开辟合作新起点 谋求发展新动力》,《人民日报》2017年5月16日。

2. 习近平:《共建面向未来的亚太伙伴关系——在亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上的开幕辞》,《人民日报》2014年11月12日。

3. 中华人民共和国生态环境部官网:《怀柔雁栖湖》,链接:https://www.mee.gov.cn/home/ztbd/2023/mlhh2/yxal2/bj/202311/t20231113_1055739.shtml

4. 北京市怀柔区人民政府官网:《北京雁栖湖生态发展示范区管理委员会2023年工作总结和2024年工作计划》,链接:https://www.bjhr.gov.cn/zwgk/zfxxgkjg/sydwdh/qsfqgwh/sfqzdly/202404/t20240417_3620885.html

5. 人民网:《北京怀柔:一泓湖水的“底色”与“底气”》,链接:http://bj.people.com.cn/n2/2024/0426/c14540-40824192.html

撰写人:
北京外国语大学
祝和军
审核人:
北京外国语大学
孙磊
案例呈现
案例分析
教学建议

雁栖湖坐落于燕山脚下长城之边,因每年春秋两季都会有成群的大雁来此栖息而得名。雁栖湖景色秀丽、风光旖旎,习近平总书记曾引用唐代诗人白居易的诗句,称赞此处“风翻白浪花千片,雁点青天字一行”。2014年9月,北京雁栖湖生态发展示范区(以下简称“示范区”)建成。之后,示范区陆续承办了亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议、两届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大国际会议,日益成为闻名遐迩的国际会都和展示中国形象的标志性窗口。如今,示范区时刻聚焦国际交往中心建设,立志达成“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”的奋斗目标。

45

要更好地担当起作为北京国际交往中心功能主要载体的责任,示范区建设离不开良好的生态环境支撑。生态文明建设功在当代、利在千秋,生态治理必须持续用力、久久为功。2023年,生态环境部在全国范围内选出了第二批共38个美丽河湖优秀案例,雁栖湖成功入选。这是北京地区唯一上榜的典型案例。雁栖湖的入选既是对示范区生态治理工作的表彰,也是其治理经验的肯定。在长期的水生态环境治理工作,示范区结合雁栖湖生态发展需求及其上游汇水区的实际情况,总结出七个方面的经验做法:

一是严格落实雁栖湖河(湖)长制。贯彻落实《怀柔区进一步全面推进河长制工作方案》要求,全面加强河长制统筹作用。依托辖区环境精细化管护体系,促进辖区保持较好水环境质量。二是打好水污染防治攻坚战。严格执行《水污染防治行动计划》,推进水污染防治工作。坚持“三水统筹”和科技赋能,全面启动“三线一单”,推进构建水生态环境现代治理体系。加强水污染执法监管,强化部门联动。建设生态清洁小流域,持续提高水生态修复能力。三是湿地修复构建生态绿廊。开展雁栖湖上游湿地小流域恢复和治理,统筹水土流失防治、面源污染控制和人居环境改善,促进中小河道岸线自然化。同步规划完善雁栖河生态绿廊,使雁栖河恢复为近自然河流廊道。四是大力实施生态补水。统筹南水及密云、怀柔水库向雁栖河补水,实现“藏水于地”,使地表和地下水生态协同修复,保证生态补水质量。五是推进生物多样性保护工作。积极推进实施怀柔区生物多样性调查与评估,掌握区域生物物种资源种类、分布与保存状况,强化生态优势。六是落实生态系统提升工程。通过园林式绿化美化改造,做到三季有花,四季常青,促进雁栖湖内人文与自然景观融为一体。七是构建绿色水生态文明建设体系。结合雁栖湖生态发展需求,围绕“低碳、绿色生态、节能节水”的功能定位,全面建立雁栖湖生态发展水生态文明体系。同时在怀柔区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区的基础上,以示范建设引领其健康发展。

在清澈的湖水之外,雁栖湖亦拥有丰茂的绿化植被。据介绍,北京雁栖湖生态发展示范区规划绿地面积为543.52公顷,“一带一路”景观提升工程后绿化面积达431.11公顷,现园区绿化覆盖率达90%以上。良好的环境使得雁栖湖不仅是人民心中的桃花源,还是经济发展的助推器。据统计,2023年示范区全年举办各类会议会展活动3126场次,接待75万人次,获综合收入4.6亿元。与2022年同比分别+131%、+102%、+26%。超过3.3亿元常年平均收入水平,实现历史新高,带动全区实现会议会展收入9.1亿元。2024年五一假期期间,雁栖湖景区共接待游客8.5万余人,同比2023年增长25.16%。

在时间的打磨中,雁栖湖逐渐具有了特殊意义的文化符号,成为中华文化多元、包容的象征。2024年11月6日—8日,首届世界古典学大会于北京雁栖湖召开。习近平总书记在贺信中指出:“中国积极致力于推动文明传承发展,加强国际人文交流,促进全球文明对话,注重从不同文明中寻求智慧、汲取营养,愿同各方一道,践行全球文明倡议,携手解决人类共同面临的各种挑战,共同推动人类文明发展进步。希望各位专家学者担负起古典学研究的使命,为促进文明传承发展、推动文明交流互鉴作出更大贡献。”雁栖湖不是雁阵的终点,而是新征途的起点。结伴而行、相互借力的大雁必将在未来行稳致远。

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(资料来源:《怀柔雁栖湖》,中华人民共和国生态环境部官网,链接:https://www.mee.gov.cn/home/ztbd/2023/mlhh2/yxal2/bj/202311/t20231113_1055739.shtml;《北京雁栖湖生态发展示范区管理委员会2023年工作总结和2024年工作计划》,北京市怀柔区人民政府官网,链接:https://www.bjhr.gov.cn/zwgk/zfxxgkjg/sydwdh/qsfqgwh/sfqzdly/202404/t20240417_3620885.html)

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是关系党的使命宗旨的重大政治问题,是关系民生福祉的重大社会问题。北京雁栖湖生态发展示范区在建设之初就承担着重大的政治任务和民生任务。一方面,随着中国国际地位的提升,北京作为首都承担着越来越多的国际交往任务,原有的会议中心和设施无法满足日益增长的国际会议需求;另一方面,数量众多的大型会议也容易导致交通拥堵、人口膨胀等“大城市病”问题;为此,北京市委、市政府判断亟需建设特色鲜明、服务一流的高端国际会议区,将其作为国际交往的服务平台,同时达到分流会议、疏解城市中心压力的作用,经商议决定于2010年启动建设北京雁栖湖生态发展示范区。建成之后,示范区不负使命,顺利举办多项国际重大会议活动,在提升自身知名度的同时带动了周边区域经济发展。当然,知名度的提升和旅游经济的发展难免会对示范区生态环境保护造成压力,这就需要示范区在生态环境治理上持续发力,统筹水资源利用、水环境保护和水生态治理。2023年夏天,新一轮雁栖湖国际会都周边重点区域综合治理提升项目全面启动,绿化工程、庭院工程、给排水工程将在年底竣工。良禽择佳木而栖,优美的生态环境为雁栖湖吸引了更多的“大雁”,北影节嘉年华、长城马拉松、慕尼黑十月啤酒节、国潮市集、雁栖音乐节等纷纷落户于此;中国科学院大学雁栖湖校区、北京雁栖湖应用数学研究院新园区等相继启用。可以说,北京雁栖湖生态发展示范区是新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局的缩影,以雁栖湖为眼,我们能更好体会:生态文明建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要一环,如何与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设统筹推进,共同构成相互联系的有机整体。

本案例适用于思政课中“新时代中国特色社会主义生态文明建设”等相关专题内容的教学。在教学中,教师可从北京雁栖湖生态发展示范区的建设初衷入手,引导学生查阅资料并认识到生态文明建设不是孤立的生态问题,更是重大的政治问题和社会问题;同时结合示范区示范区建成之后所举行的一系列活动及其背后的经济效应,使学生直观感受到“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”中的深刻哲理;最后结合示范区的繁荣现状,锻炼学生系统思维能力,帮助其认识到新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局是相互联系的有机整体。