2020年的金秋，北京启动建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区。近四年来，北京以制度创新为核心，积极对接国际高标准经贸规则，全力打造改革开放“北京样板”，目前已落地50多项全国突破性政策，形成40多项全国推广的创新经验案例，国务院批复北京“两区”建设的251项任务已实施98%，在以高水平开放促进高质量发展的道路上不断迈出坚实步伐。

北京市商务局局长朴学东介绍，“两区”建设为外企发展带来了开放创新的产业政策，创造了优质高效的发展环境，提供了打动人心的“北京服务”。“两区”建设启动以来，北京吸引了百余家跨国企业在京设立外资研发中心，超6000家外资企业来京发展，世界500强在京总部数量保持全球城市之首。北京面向境外国际商协会，设立了17家“两区”全球联络站，服务触达千余家境外企业，国际朋友圈越来越大。

立足差异化发展，北京推出20个“两区”重点园区（组团），打造自贸组团、综保区、特色园区于一体的园区（组团）建设体系。目前已形成错位发展、同频共振的生动局面。例如，天竺综保区推出航空发动机借助综保区通关免抵税试点、参展艺术品“先入区、后查验”等试点举措；大兴机场综保区率先打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”港区一体化监管模式。2023年，“两区”重点园区（组团）以占全市不到2%的面积，创造和贡献了超两成的规模以上收入和超三分之一的税收收入。

随着“两区”建设的稳步推进，首都金融服务业迎来一系列对外开放举措，持续激发外资参与中国金融业发展的动力与活力。全国首家外商独资货币经纪公司、全市首家外资商业保理公司、全市首家外国专利代理机构驻华代表处……“一批突破性项目接续落地。两区”建设近四年来，累计入库项目近3万个，落地项目近2万个，落地项目涉及金额近4万亿元；其中落地外资项目近2000个，落地项目涉及外资超600亿美元。

2024年7月16日，北京市商务局发布《北京市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案》，提出北京将加大促进、服务外商投资力度，力争在全国率先实现电信、数据、医疗、绿色环保等重点领域开放，外资企业资金流动、外籍员工居留等工作生活将更加便利。

经过近年来的探索和努力，北京市紧抓“两区”建设政策机遇，对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，在更深层次上推动制度创新、园区发展、项目落地，持续推动重点领域深化改革、扩大开放，为首都高质量发展注入了新动能。2024年9月27日，北京商报记者从“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会北京“两区”建设专场获悉，2021—2023年，北京市实际使用外资455.5亿美元，占全国的8.7%；对外非金融类直接投资216.4亿美元，规模连续实现正增长；北京地区货物贸易进出口额连续突破3万亿元；服务贸易规模保持全国前三；可数字化交付的服务贸易占服务贸易比重高于全国平均水平。在“两区”建设带动下，北京开放型经济发展迈上新台阶。

资料来源：《“两区”建设助推高水平开放迈上新台阶》，《北京日报》2024年8月17日第1版；《北京聚力“两区”建设推动高水平开放》，《经济日报》2023年11月3日第3版；《“两区”建设以来超六千家外资企业来京发展 外商投资领域将持续扩大开放》，《北京日报》2024年7月18日第1版；《累计落地项目涉及金额近4万亿元，“两区”建设带动北京开放型经济发展迈上新台阶》，《北京商报》2024年9月28日第1版。