1.要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。
——习近平总书记在基层代表座谈会上的讲话,2020年9月17日。
2.在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
——习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告,2022年10月16日。
2023年11月24日,公安部公布全国第三批“枫桥式公安派出所”名单,北京市公安局丰台分局西罗园派出所、西城分局厂桥派出所、东城分局东华门派出所榜上有名。
丰台分局西罗园派出所:百姓家门口的“枫桥精神”
丰台分局西罗园派出所始建于1986年7月,西罗园派出所始终坚守为民服务初心,做百姓的身边人,建百姓家门口的派出所。全体民警像秒针一样,时刻围绕辖区百姓而动,分秒必争、分毫不差、日夜不停、周而复始,用实际行动践行对党和人民的无限忠诚。西罗园派出所发挥“穿警服的副书记”制度优势,依托“百万警进千万家”“矛盾纠纷排查化解”等专项行动,打造了网上“西警便民群”,对辖区群众各类需求、困难、矛盾纠纷做到,事事有记录、件件有回应。
针对辖区老旧小区多,人员密集,物业管理缺失,各类邻里、家庭矛盾纠纷多的特点,从2000年开始,派出所民警杨秀奇在学习“枫桥经验”的基础上,首创“1+3”圆桌调解模式,由社区民警带领社区居委会干部、矛盾方及居民代表,在一张圆桌上,谈问题、说道理、化矛盾,经过20多年的传承发展,渐渐“圆桌”成为辖区居民心中解决矛盾纠纷最先想到的地方。随着社会发展,原先“1+3”模式已经无法满足时代需要,依托“穿警服副书记”工作机制,在传承优秀经验的基础上,派出所积极完善矛盾调解机制,将原有机制升级为“1+3+N”模式,将更多的社会主体纳入矛盾调解工作中,使之成为可复制可推广的矛盾调解“金钥匙”,辖区内10年未发生因矛盾纠纷引发的重大案事件,真正做到了“矛盾不上交、化解在基层、解决在萌芽”。
西城分局厂桥派出所:中轴线上“好枫警”守卫红墙“排头兵”
西城分局厂桥派出所成立于1958年,近年来,该所围绕矛盾调处、社区治理,坚持“专群结合”,做实主动警务、预防警务,画好善治“同心圆”;立足群众“身边案”、强整群众“门前乱”,组建“夜巡队”,实现了警情、案件双下降;6个7×24小时社区警务站就近出警、就近服务,推动身份证、护照自助申办机进驻地区综治中心,提升服务群众能力水平。
派出所结合工作实际创新新时代群众工作方法,以14个社区“居民议事厅”为平台,全面实现所、街道“两级助推”、社区、司法、民警“三位一体”、“老干部、老街坊、老朋友、老亲戚”四老参与的大调解工作格局。派出所做实做细“民调入所”“律师进所”,主动联合什刹海街道司法所在派出所设置“爱民联合调解室”,对群众矛盾纠纷开展多元化解、联合调处,最大限度避免矛盾升级发生。全力推动“接诉即办”向“未诉先办”转变,派出所坚持以落实分局“强基”专项行动为牵动,依托分局创新研发的线上平台,扎实开展各项基础警务活动,为做实预防警务奠定了坚实基础。
派出所切实把“小事不小看,小事当做大事办”落实在工作中、体现在行动上,更加自觉地将及时规范接警、出警、处置、反馈作为“我为群众办实事”的“第一窗口”,推动形成以派出所为中心、6个24小时社区警务站为“网点”的接处警联动平台。社区民警驻站办公、就近出警,不断提高快速反应能力。
东城分局东华门派出所:红楼映初心、共绘好“枫”景
东城分局东华门派出所成立于1958年,近年来,该所将“枫桥经验”融入社会治理和为民服务中,聚焦“规范防”,优化“技术防”,筑牢“基础防”,采取打整结合的方式,有力提升辖区群众安全感;聚焦群众需求,做优窗口服务,做实“接诉即办”,切实为群众解决“烦心事、揪心事”。
派出所坚持大抓基层、大抓基础,夯实“派出所主防”理念,在科技赋能警务模式、做实基层社区警务上秉持“工匠精神”、下好“绣花功夫”,不断探索实践主动警务、预防警务,筑牢“平安防线”,健全完善社会治安防控网络。通过构建“12345”社会面整体防控体系,即1个人流密集区、2个重点部位、3个核心点位、4个重点社区、5条纵横分割线,突出“规范防”,科学划分巡防区位,筑牢巡控防线。派出所探索警网联动新模式,深化“警格+网格”建设,筑牢“基础防”,推进共建共治共享,筑牢协同防线,将社区治理从“独唱”变成“合唱”。
派出所坚持“群众利益无小事”和“小事不小看、小事当作大事办”的工作理念,全心全意为人民群众办好事、办实事。无论是违规养犬、噪音扰民,还是邻里纠纷、家庭矛盾,民警凭借一张“婆婆嘴”、一双勤快腿,走出了一条为群众解难题、排隐患、化纠纷的爱民之路,换来群众的心安和心宽。
(资料来源:红墙卫士《全国第三批“枫桥式公安派出所”名单公布!北京市公安局西城分局厂桥派出所榜上有名!》,2023年11月25日;人民法治《树牢首善标准,新时代“枫桥经验”花开京华——北京市公安局深入开展创建“枫桥式公安派出所”工作综述》,2023年11月27日;平安北京《丰台分局西罗园派出所:百姓家门口的“枫桥精神”》,2023年11月30日;平安北京《东城分局东华门派出所:红楼映初心 共绘好“枫”景》,2023年11月30日;首都网警《北京派出所的新时代“枫桥”故事》,2023年12月2日;民主与法制时报《“枫桥式公安派出所”绘就首都好“枫”景》,2023年12月5日。)
丰台分局西罗园派出所依托“穿警服的副书记”制度、“1+3+N”圆桌调解模式等方式,多元化矛盾化解,将矛盾纠纷化解贯穿始终,筑牢社会安全稳定防线。西城分局厂桥派出所以14个社区“居民议事厅”为平台,构建所、街道“两级助推”、社区、司法、民警“三位一体”、“老干部、老街坊、老朋友、老亲戚”四老参与的大调解工作格局,并运用“小兵团、小区域、小专项”模式,让人民群众时刻感受到平安就在身边,将平安建设贯穿始终,绘就新时代平安北京美丽画卷。东城分局东华门派出所构建“12345”社会面整体防控体系,深化“警格+网格”建设,组建“社区调解小院”,践行“我为群众办实事”,将民生警务贯穿始终,保障首都经济社会高质量发展。北京市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,着眼平安北京建设,积极回应人民群众新期待、新需求,全局上下牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向,不断完善派出所“两队一室”警务运行机制,全力推进“派出所主防”改革,不断增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力,全局派出所综合警务效能和实战能力明显提升。当前,坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,必须自觉适应基层治理情境变迁,逐步从乡村治理走向城乡治理、从社会治理走向多域治理、从线下治理走向线上线下协同治理,为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。
新时代“枫桥经验”是推进基层治理良性循环、可持续发展的传家宝和金钥匙。在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中,应紧扣重点,用西罗园派出所、厂桥派出所、东华门派出所等京华大地上的全国“枫桥式公安派出所”的实践故事讲好思政课。第一,坚定“四个自信”,厚植群众情怀。通过“枫桥经验”进教材、进课堂、进头脑,坚定青年大学生“四个自信”,厚植群众情怀,要把党的创新理论和群众路线贯彻到学习实践中。第二,开展综合研究,推动创新发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”,要开展多学科、跨领域、融合性的“枫桥经验”理论和实践研究,应组织学生参与社区治理、法律援助、城市义警等社会实践活动,让学生在实践中深入了解“枫桥经验”的实际运用。第三,聚焦服务实战,促进问题解决。通过宣传报道、文艺创作等形式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,鼓励学生积极参与社会治理,促进理论创新与实践探索良性互动,引导学生始终站在基层和群众的立场上思考和解决问题。
1.要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。
——习近平总书记在基层代表座谈会上的讲话,2020年9月17日。
2.在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
——习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告,2022年10月16日。
1.西罗园派出所、厂桥派出所、东华门派出所是如何坚持好、发展好新时代“枫桥经验”的?你还知道哪些“枫桥式公安派出所”?
2.你对通过坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,引领基层社会治理新格局构建有哪些好建议?
1.习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,人民出版社2017年版。
2.习近平:《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社2017年版。
3.《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,人民出版社2022年版。
4.《“枫桥式公安派出所”绘就首都好“枫”景》,《民主与法制时报》2023年12月5日。
5.郭坚刚:《坚持好发展好新时代“枫桥经验”》,《红旗文稿》2024年1月2日。
2023年11月24日,公安部公布全国第三批“枫桥式公安派出所”名单,北京市公安局丰台分局西罗园派出所、西城分局厂桥派出所、东城分局东华门派出所榜上有名。
丰台分局西罗园派出所:百姓家门口的“枫桥精神”
丰台分局西罗园派出所始建于1986年7月,西罗园派出所始终坚守为民服务初心,做百姓的身边人,建百姓家门口的派出所。全体民警像秒针一样,时刻围绕辖区百姓而动,分秒必争、分毫不差、日夜不停、周而复始,用实际行动践行对党和人民的无限忠诚。西罗园派出所发挥“穿警服的副书记”制度优势,依托“百万警进千万家”“矛盾纠纷排查化解”等专项行动,打造了网上“西警便民群”,对辖区群众各类需求、困难、矛盾纠纷做到,事事有记录、件件有回应。
针对辖区老旧小区多,人员密集,物业管理缺失,各类邻里、家庭矛盾纠纷多的特点,从2000年开始,派出所民警杨秀奇在学习“枫桥经验”的基础上,首创“1+3”圆桌调解模式,由社区民警带领社区居委会干部、矛盾方及居民代表,在一张圆桌上,谈问题、说道理、化矛盾,经过20多年的传承发展,渐渐“圆桌”成为辖区居民心中解决矛盾纠纷最先想到的地方。随着社会发展,原先“1+3”模式已经无法满足时代需要,依托“穿警服副书记”工作机制,在传承优秀经验的基础上,派出所积极完善矛盾调解机制,将原有机制升级为“1+3+N”模式,将更多的社会主体纳入矛盾调解工作中,使之成为可复制可推广的矛盾调解“金钥匙”,辖区内10年未发生因矛盾纠纷引发的重大案事件,真正做到了“矛盾不上交、化解在基层、解决在萌芽”。
西城分局厂桥派出所:中轴线上“好枫警”守卫红墙“排头兵”
西城分局厂桥派出所成立于1958年,近年来,该所围绕矛盾调处、社区治理,坚持“专群结合”,做实主动警务、预防警务,画好善治“同心圆”;立足群众“身边案”、强整群众“门前乱”,组建“夜巡队”,实现了警情、案件双下降;6个7×24小时社区警务站就近出警、就近服务,推动身份证、护照自助申办机进驻地区综治中心,提升服务群众能力水平。
派出所结合工作实际创新新时代群众工作方法,以14个社区“居民议事厅”为平台,全面实现所、街道“两级助推”、社区、司法、民警“三位一体”、“老干部、老街坊、老朋友、老亲戚”四老参与的大调解工作格局。派出所做实做细“民调入所”“律师进所”,主动联合什刹海街道司法所在派出所设置“爱民联合调解室”,对群众矛盾纠纷开展多元化解、联合调处,最大限度避免矛盾升级发生。全力推动“接诉即办”向“未诉先办”转变,派出所坚持以落实分局“强基”专项行动为牵动,依托分局创新研发的线上平台,扎实开展各项基础警务活动,为做实预防警务奠定了坚实基础。
派出所切实把“小事不小看,小事当做大事办”落实在工作中、体现在行动上,更加自觉地将及时规范接警、出警、处置、反馈作为“我为群众办实事”的“第一窗口”,推动形成以派出所为中心、6个24小时社区警务站为“网点”的接处警联动平台。社区民警驻站办公、就近出警,不断提高快速反应能力。
东城分局东华门派出所:红楼映初心、共绘好“枫”景
东城分局东华门派出所成立于1958年,近年来,该所将“枫桥经验”融入社会治理和为民服务中,聚焦“规范防”,优化“技术防”,筑牢“基础防”,采取打整结合的方式,有力提升辖区群众安全感;聚焦群众需求,做优窗口服务,做实“接诉即办”,切实为群众解决“烦心事、揪心事”。
派出所坚持大抓基层、大抓基础,夯实“派出所主防”理念,在科技赋能警务模式、做实基层社区警务上秉持“工匠精神”、下好“绣花功夫”,不断探索实践主动警务、预防警务,筑牢“平安防线”,健全完善社会治安防控网络。通过构建“12345”社会面整体防控体系,即1个人流密集区、2个重点部位、3个核心点位、4个重点社区、5条纵横分割线,突出“规范防”,科学划分巡防区位,筑牢巡控防线。派出所探索警网联动新模式,深化“警格+网格”建设,筑牢“基础防”,推进共建共治共享,筑牢协同防线,将社区治理从“独唱”变成“合唱”。
派出所坚持“群众利益无小事”和“小事不小看、小事当作大事办”的工作理念,全心全意为人民群众办好事、办实事。无论是违规养犬、噪音扰民,还是邻里纠纷、家庭矛盾,民警凭借一张“婆婆嘴”、一双勤快腿,走出了一条为群众解难题、排隐患、化纠纷的爱民之路,换来群众的心安和心宽。
(资料来源:红墙卫士《全国第三批“枫桥式公安派出所”名单公布!北京市公安局西城分局厂桥派出所榜上有名!》,2023年11月25日;人民法治《树牢首善标准,新时代“枫桥经验”花开京华——北京市公安局深入开展创建“枫桥式公安派出所”工作综述》,2023年11月27日;平安北京《丰台分局西罗园派出所:百姓家门口的“枫桥精神”》,2023年11月30日;平安北京《东城分局东华门派出所:红楼映初心 共绘好“枫”景》,2023年11月30日;首都网警《北京派出所的新时代“枫桥”故事》,2023年12月2日;民主与法制时报《“枫桥式公安派出所”绘就首都好“枫”景》,2023年12月5日。)
丰台分局西罗园派出所依托“穿警服的副书记”制度、“1+3+N”圆桌调解模式等方式,多元化矛盾化解,将矛盾纠纷化解贯穿始终,筑牢社会安全稳定防线。西城分局厂桥派出所以14个社区“居民议事厅”为平台,构建所、街道“两级助推”、社区、司法、民警“三位一体”、“老干部、老街坊、老朋友、老亲戚”四老参与的大调解工作格局,并运用“小兵团、小区域、小专项”模式,让人民群众时刻感受到平安就在身边,将平安建设贯穿始终,绘就新时代平安北京美丽画卷。东城分局东华门派出所构建“12345”社会面整体防控体系,深化“警格+网格”建设,组建“社区调解小院”,践行“我为群众办实事”,将民生警务贯穿始终,保障首都经济社会高质量发展。北京市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,着眼平安北京建设,积极回应人民群众新期待、新需求,全局上下牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向,不断完善派出所“两队一室”警务运行机制,全力推进“派出所主防”改革,不断增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力,全局派出所综合警务效能和实战能力明显提升。当前,坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,必须自觉适应基层治理情境变迁,逐步从乡村治理走向城乡治理、从社会治理走向多域治理、从线下治理走向线上线下协同治理,为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。
新时代“枫桥经验”是推进基层治理良性循环、可持续发展的传家宝和金钥匙。在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中,应紧扣重点,用西罗园派出所、厂桥派出所、东华门派出所等京华大地上的全国“枫桥式公安派出所”的实践故事讲好思政课。第一,坚定“四个自信”,厚植群众情怀。通过“枫桥经验”进教材、进课堂、进头脑,坚定青年大学生“四个自信”,厚植群众情怀,要把党的创新理论和群众路线贯彻到学习实践中。第二,开展综合研究,推动创新发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”,要开展多学科、跨领域、融合性的“枫桥经验”理论和实践研究,应组织学生参与社区治理、法律援助、城市义警等社会实践活动,让学生在实践中深入了解“枫桥经验”的实际运用。第三,聚焦服务实战,促进问题解决。通过宣传报道、文艺创作等形式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,鼓励学生积极参与社会治理,促进理论创新与实践探索良性互动,引导学生始终站在基层和群众的立场上思考和解决问题。