1.基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。
——《习近平谈治国理政》（第一卷），外文出版社2018年版，第104页。
2.要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题。
——《习近平谈治国理政》（第三卷），外文出版社2021年版，第237页。
北京市大兴区北臧村镇，随着周边生物医药产业基地项目的落地，外来人口增长和私家车数量的增加使得村中占道停车现象和高峰期通行不畅问题愈加严重，“停车难”成为影响村民生活质量的突出因素，甚至常常因此引发邻里之间的矛盾，导致北臧村镇接诉即办12345热线电话经常接到村中住户关于停车难问题的投诉。对此，镇党委政府决定从根源上舒缓解决这一问题。他们积极争取上级项目资金支持，整合全镇优势资源，高频组织召开停车治理工作专题会商，围绕停车治理项目设置专班，整合力量、规划资源，全力打造“乡域统筹、布局合理、供需均衡”的乡镇嵌入式停车治理模式。
在深入调研的基础上，北臧村镇党委政府决定以梨园村为试点，启动“林下停车”项目，探索解决停车难题的新路径。该项目不仅是对传统停车方式的一次创新，也是对基层治理模式的一次大胆尝试。
作为全区首个“林下停车”的试点项目，其具体位于北臧村镇梨园村西南侧，占地面积5834.77平方米，其中停车位面积4445.65平方米，绿化面积1389.12平方米，共有128个停车位。这一项目充分利用了村庄内部的闲置空间，通过科学规划和合理布局，将原本杂乱无序的停车现象转变为有序的停车环境，极大地改善了村民的出行体验。
与此同时，该项目不仅注重对林地进行景观升级改造，探索停车空间的拓展，更强调“生态扩容”与“小微空间”的创新利用。据北臧村镇相关负责人介绍，依托林地良好生态基底，在规划停车空间的基础上，又种植了100余棵法桐、6000余棵黄杨和3万余棵卫矛篱等植被，形成生态围栏，使生态覆盖和停车空间同步扩大。特别是，该项目采用了生态植材砼铺路，停车位用绿化植草格固土，以达到“绿色”最大化。此外，项目还充分利用村庄内部道路两侧的微空间，通过铺砌透水砖、单侧划定车位等方式，提升了道路街巷空间利用效率、环境景观面貌和停车供给能力。
在整个工程实施过程中，北臧村镇党委政府主要是通过“三动模式”——党组织推动、村民自治行动、“双线”宣传调动，有效地推动了“林下停车”项目的落地。在党组织的引领下，村民积极参与到停车治理的协商机制中，共同讨论停车方案，提出建设性意见。再通过线上和线下相结合的方式，来提高村民对停车治理工作的认识和支持，增强村民的参与感和责任感。
截至2023年底，北臧村镇的“林下停车”项目已初见成效。梨园村内街巷改造工程全部完工，累计提供村庄停车泊位564个，有效缓解了村内“停车难、出行堵”的问题。许多村民表示，现在的停车环境更加整洁有序，出行也更加方便。此外，项目的实施还带动了村庄环境的整体提升，增强了村民的幸福感和获得感。
（资料来源：北京大兴官方发布，《大兴“疏整促”探索创新举措 全区首个“林下停车”试点启用》，2024年7月8日。）
通过“接诉即办”工作机制，北臧村镇党委政府实现了对群众诉求的快速响应和高效处理，这不仅体现了政府对民众需求的重视，也彰显了基层治理现代化的重要特征。“林下停车”项目是北臧村镇基层治理现代化的一大亮点，该项目不仅解决了群众停车难的实际问题，还通过科学规划和合理布局，实现了生态扩容和小微空间的创新利用，展示了在有限资源条件下，如何通过科学规划和合理利用空间，来实现经济效益和生态效益的双赢。在以人民为中心的发展理念的指导下，“林下停车”不仅满足了群众的基本需求，还推动了村庄环境的整体提升，增强了村民的幸福感和获得感，更为北臧村镇的长远发展营造了良好的基础设施环境。这一项目的成功实施，充分展示了基层政府在解决实际问题中的创新思维和务实作风。从更深层次来看，北臧村镇的基层治理实践不断创新工作机制，确保经济效益、社会效益生态效益的多赢，体现了社会治理现代化的核心要义，即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，通过完善基层治理体系和提升治理能力，推动社会和谐稳定和持续发展。
使用本案例时，可先介绍北臧村镇的基本情况，再逐步引入“接诉即办”和“林下停车”项目，借助上述思考问题的引导，与学生一同进行案例分析，使学生掌握基层治理现代化的内涵和实践路径。在此基础上，可采用情境模拟法，让学生扮演不同角色，模拟基层治理的实际场景，从而加深对基层治理工作的理解和认识。此外，还可以开展大思政课实践教学，如组织学生到北臧村镇进行社区调查，进一步增强学生对于基层治理的了解，也提升学生对于基层治理实践的参与意识和责任感。同时，可以鼓励学生结合北臧村镇的成功经验以及家乡或所在地区的实际情况，进行基层治理实践的调研和分析，进一步加深对基层治理的理解和认识。