1.要深化党组织领导的村民自治实践，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。
——习近平：《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》，《求是》，2023年第6期。
2.坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——习近平：《在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话》，《求是》，2023年第9期。
一声“哨响”揭序幕
位于北京市最东端的平谷区金海湖镇，历史上以金矿资源闻名，虽然早已禁止开采，但在利益驱使下，仍有人上山“挖金”牟利，屡禁不止。2016年5月，平谷区金海湖镇发生重大金矿盗采案件，造成严重安全事故。为了解决重大金矿盗采案件中出现的“联合执法难”等问题，2017年初，平谷区成立“双安双打指挥部”，由金海湖镇牵头，16个执法部门前来报到共同查处案件，探索了乡镇发现盗采线索及时上报、各相关执法部门30分钟内赶到现场综合执法的机制，吹响了部门报到的“第一哨”，使多年屡禁不止的黄金盗采终于销声匿迹，效果很好。
平谷区金海湖镇的探索，为北京市委破解基层治理难题打开了一扇窗。2017年，在进一步调查研究后，北京市委常委会决定，将平谷区的经验做法总结提升为党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，从2018年初开始，在全市16个区的331个街乡中，选取169个街乡试点推广，这种下级“吹哨”、上级各部门应急“报到”的联合执法新机制，为解决基层治理难题过程中百姓的急难愁盼问题提供了重要方法论。
“接诉即办”解民困
2019年初，北京市进一步思考“哨声”来源，延展“吹哨”主体，将市民群众作为“吹哨人”，把原来分散在各部门的几十个热线电话，融合成全新的“12345市民服务热线”，推进“吹哨报到”向“接诉即办”深化。作为党建引领“吹哨报到”工作发源地的平谷区金海湖镇，坚持以群众诉求为导向，关注民生痛点，在改革创新中增动力、谋实招，一件接着一件办，件件有回音、事事有着落，努力让群众满意。如，金海湖多年来由于管理无序，造成了乱建、乱排、乱钓等乱象，水质逐年下降，生态环境被严重破坏，生活在附近的居民苦不堪言，不少群众拨打“12345”热线反映情况。面对群众诉求，平谷区委、区政府在金海湖地区成立大管委，金海湖镇党委加大对库区的整治和管理力度，各部门齐抓共管，库区乱象得到了有效治理，2019年金海湖水质20年来首次达到地表水Ⅱ类标准。
“未诉先办”促深化
2021年9月，《北京市接诉即办工作条例》表决通过，这部具有北京特点、以人民为中心的“首都原创法”通过“制度力量”壮大“实践力量”。改革不断向前，作为平谷区下辖村居最多的金海湖镇，通过构筑“家站格”结构实现民情直通、创新“一线三支”模式实现民事联办等，将“群众上门提诉求”发展为“干部入户问需求”，不断丰富和完善解决民生痛点的平谷模式，推动为民服务从“接诉即办、举一反三”向“主动治理、未诉先办”深化。
曾经困扰人民群众的“急难愁盼”逐一消除，变成了服务人民群众的“幸福账单”。
（资料来源：《依托“家站格”让“平谷民声”落有声》，《北京人大》，2024年第2期；《一声“哨响”办好群众烦心事操心事》，《中国改革报》，2024年7月8日第2版；《北京市创新开展“党建引领接诉即办”——实招解民生诉求 新路探城市治理》，《人民日报》，2023年12月20日第6版；人民网-北京频道《北京平谷区开展“我为群众办实事”实践活动 解决群众烦心事》，2021年05月19日。）
坚持以人民为中心，增进和改善民生福祉，带领人民创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往，是我们党始终不渝的奋斗目标。平谷区金海湖镇“党建引领接诉即办”的生动实践，一以贯之的主线就是坚持党建引领，打通服务群众的“最后一公里”，让困扰人民群众的“急难愁盼”变成了服务人民群众的“幸福账单”。从平谷区金海湖镇的生动实践出发，到全市169个试点街乡，再到全市推广，北京始终把加强党的领导摆在首要位置，将接诉即办作为各级党委政府“一把手”工程和市委常委会调研典型案例，将党的政治优势、组织优势转化成治理优势，以北京市民最关心的问题为导向，以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口，从解剖一个问题到解决一类问题，提出解决问题的综合方略，以“小切口”撬动民生“大变化”，在北京这样历史悠久、不断发展的超大城市中完成了党建引领基层治理格局的深刻重构，形成了一条具有首都特色的超大城市基层治理新路径，实现了一场以群众诉求驱动超大城市治理的深刻变革。
坚持以人民为中心，保障和改善民生没有完成时，只有连续不断的新起点。通过平谷区金海湖镇接诉即办的案例，进行理论教学，一要讲清楚“吹哨报到”“接诉即办”“未诉先办”三个阶段的发展历程和特点，以及不同阶段一以贯之的主线即坚持党建引领；二要引导学生了解“党建引领接诉即办”这一解民生诉求、探城市治理的新举措是如何实现高质量为民服务的；三要结合实际深入思考保障和改善民生的具体思路、理解让人民幸福是“国之大者”的重要意义。在此基础上，开展实践教学，如组织学生到平谷区金海湖镇走访调研，走进“12345市民服务热线”等，进一步增强学生对于党建引领接诉即办的了解，增强和提升学生对基层治理、回应群众诉求的参与意识和责任感。